?
海關總署關稅司原產(chǎn)地證辦公室常務副主任劉平
一、中國-東盟自貿(mào)區(qū)降稅安排
2004年11月簽署《貨物貿(mào)易協(xié)議》，2005年7月正式實施降稅第一類正常產(chǎn)品：
中國和東盟六國：2005年40%的產(chǎn)品稅率降至5%以下；2007年 60%的產(chǎn)品降至5%以下；2010年100%降為零關稅
越、老、柬、緬四國：2009年40%的產(chǎn)品降至5%以下；2013年40%的產(chǎn)品降至0；2015年100%產(chǎn)品降為零關稅第二類正常產(chǎn)品：關稅降至5%前與第一類正常產(chǎn)品同時降稅；其后保持至2012年降為零關稅
敏感產(chǎn)品的降稅計劃
一般敏感產(chǎn)品
中國和東盟六國：2012年削減至20%以下；2018年降至5%以下 越、老、柬、緬：2015降至20%以下；2020年降至5%以下
高度敏感產(chǎn)品
中國和東盟六國：2015年降至50%以下 越、老、柬、緬：2018年降至20%以下
二、中國-東盟自貿(mào)協(xié)定實施數(shù)據(jù)
2004年實施至今，共受惠進口81.17萬票貨物，受惠貨值795.25億美元，減免關稅382.49億人民幣；
2011年及2012年第一季度
|
|
|
2011年 |
2012年1-3月 |
|
進口數(shù)量 |
進口票數(shù) |
21.78 |
5.93 |
|
同比 |
23.81% |
19.13% |
|
|
占優(yōu)惠協(xié)定總量比例 |
64.07% |
60.33% |
|
|
受惠貨值 |
受惠貨值 |
268.21 |
65.56 |
|
同比 |
46.27% |
9.03% |
|
|
占優(yōu)惠協(xié)定總量比例 |
53.53% |
48.75% |
|
|
減免關稅 |
減免關稅 |
139.56 |
34.99 |
|
同比 |
45.44% |
14.03% |
|
|
占優(yōu)惠協(xié)定總量比例 |
72.40% |
63.06% |
?
三、原產(chǎn)地和原產(chǎn)地規(guī)則
原產(chǎn)地：
國際貿(mào)易中貨物的“國籍” 原產(chǎn)地規(guī)則（Rules of Origin，ROO）：
判定進出口貨物原產(chǎn)地的標準和方法，是一個國家（地區(qū)）原產(chǎn)地有關法律、法規(guī)及規(guī)章的總和
用于區(qū)分不同來源的貨物，以適用分國別的關稅和貿(mào)易政策的實施和編制國際貿(mào)易統(tǒng)計
四、自貿(mào)協(xié)定與原產(chǎn)地規(guī)則
五、優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的體系
六、貨物的受惠資格如何界定？
前提一：受惠范圍內(nèi)的原產(chǎn)貨物
真實有效的原產(chǎn)地證書
前提二：符合直接運輸規(guī)則
直接運抵或提交相關證明文件
前提三：符合中國海關監(jiān)管要求
主動申報、單貨相符、單證相符
七、原產(chǎn)地標準
決定貨物適用優(yōu)惠稅率基本資格的實體性要求
完全獲得標準
40%的區(qū)域價值成分標準
產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標準（527個6位稅號）
八、貨物享受優(yōu)惠的通關單證要求
進口人應在進口時：
主動向海關申明貨物適用中國-東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)定稅率；
提交原產(chǎn)地證書及合同、發(fā)票、提單等相關單證；經(jīng)第三方中轉(zhuǎn)的，還需提交聯(lián)運提單等證明文件；
在第三方臨時存儲（停留超過3個月）的，還需提交該國或地區(qū)海關出具的證明文件。
——海關總署令第181號及199號
九、海關對進口貨物的驗核程序
審核進口人提交的原產(chǎn)地證書及相關單證；
必要時，對貨物進行實際查驗；
單單、單貨相符的，給與優(yōu)惠協(xié)定稅率并放行貨物；
對原產(chǎn)地證書及貨物原產(chǎn)地存疑時，收保放行貨物，并啟動后續(xù)核查程序。
根據(jù)核查結(jié)果確定相關貨物能否享受協(xié)定稅率，并進行相應后續(xù)處理
十、原產(chǎn)地證書核查程序（提出請求）
提出核查請求
十一、海關拒絕給予優(yōu)惠的情況
進口時未提交原產(chǎn)地證書或原產(chǎn)地聲明；
經(jīng)查驗或核實，貨物原產(chǎn)地與申報不符（例如：原產(chǎn)地證書為無效或虛假證書），或原產(chǎn)地無法確認；
貨物不符合直接運輸規(guī)則；
對于我方實施的境外核查，對方成員國逾期未反饋核查結(jié)果。
十二、實施中的常見問題
企業(yè)：
申領的原產(chǎn)地證書不符合要求
報關單填制不規(guī)范、進口時未主動申報
經(jīng)中轉(zhuǎn)貨物未提交證明文件
國外簽證機構(gòu)：
簽發(fā)證書不規(guī)范
核查回復不及時
十三、如何更好地享受關稅優(yōu)惠？
關注了解進出口優(yōu)惠貿(mào)易安排及相關政策法規(guī)
中國海關門戶網(wǎng) http://www.customs.gov.cn
中國自由貿(mào)易區(qū)服務網(wǎng) http://fta.mofcom.gov.cn
掌握自貿(mào)協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則、通關和簽證認證程序，用足用好進出口優(yōu)惠措施
放寬眼界，調(diào)整經(jīng)營模式，戰(zhàn)略性利用進出口優(yōu)惠
遇到進出口受惠受阻情事，及時向海關、商務等部門反映 ，尋求解決方法