2012年是《中國—東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》簽署10周年和中國—東盟科技合作年。在雙方共同努力下，雙方領(lǐng)導(dǎo)人去年在20周年紀(jì)念峰會上宣布的一系列倡議已經(jīng)或正在積極落實，自貿(mào)區(qū)建設(shè)不斷深化，科技、環(huán)保、文化、教育等各領(lǐng)域務(wù)實合作穩(wěn)步推進，中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷結(jié)出新的累累碩果。
一、政治、防務(wù)與安全
政治
2012年，中國同東盟國家保持密切高層交往。年內(nèi)雙方副總理級以上高層互訪達50余起，進一步加強了雙方的戰(zhàn)略互信和溝通協(xié)調(diào)。
楊潔篪外長出席了7月在金邊舉行的東盟地區(qū)論壇系列外長會，重申了我對推進中國與東盟睦鄰友好和互利合作的政策。
為進一步加強中方同東盟的機制化聯(lián)系，中國在印尼雅加達設(shè)立了駐東盟使團，并任命楊秀萍女士作為中國駐東盟大使。9月27日，中國駐東盟使團舉行開館儀式。
雙方在聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織、東亞峰會等國際和區(qū)域組織內(nèi)就重大國際和地區(qū)問題保持了密切溝通和協(xié)調(diào)，共同推動建立公正有序的國際政治經(jīng)濟新秩序，為地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮作出了積極貢獻。
南海務(wù)實合作
2012年是《南海各方行為宣言》簽署十周年，落實《宣言》進程總體勢頭良好。1月，中國和東盟國家在北京舉行落實《宣言》第四次高官會和第七次工作組會議。6月，在河內(nèi)舉行落實《宣言》第五次高官會，就推動落實《宣言》、推進南海務(wù)實合作達成廣泛共識。
根據(jù)第四次高官會通過的“2012年工作計劃”，中方主辦了南海海洋防災(zāi)減災(zāi)研討會和南海海洋生態(tài)環(huán)境與監(jiān)測技術(shù)研討會。
中國和東盟國家就探討制定“南海行為準(zhǔn)則”保持溝通。各國高官分別于7月8日和9月13日在金邊舉行“準(zhǔn)則”非正式磋商，就有關(guān)問題進行探討，增進了相互理解，表達了共同維護南海和平穩(wěn)定的積極意愿。中方派員出席東盟國家智庫在馬來西亞舉辦的“準(zhǔn)則”問題的1.5軌研討會，就有關(guān)問題交換意見。
防務(wù)與安全
5月29日，中國國務(wù)委員兼國防部長梁光烈上將在柬埔寨金邊出席了首次中國與東盟國防部長磋商會，各方就地區(qū)安全形勢及深化互信合作等問題交換了意見。
5月，中國警方聯(lián)手泰國、馬來西亞、柬埔寨、印尼、菲律賓等7個東盟國家警方采取統(tǒng)一行動，成功摧毀了“11.29”特大電信詐騙犯罪集團，抓獲犯罪嫌疑人482名，有效遏制了該類犯罪多發(fā)的勢頭。
雙方公安部門通過各類研討會和研修班，保持了密切的交流與溝通。5月，中國政府派團出席在緬甸內(nèi)比都舉行的第32屆東盟國家警察首長會議。6月，中國—東盟警察組織高級警官研修班在浙江舉行。6月至8月，第9期中國與東盟刑偵技術(shù)培訓(xùn)項目在北京舉行。此外，中方還擬于年內(nèi)舉辦高級執(zhí)法官員研修班，邀請來自東盟成員國的執(zhí)法官員參加。
二、經(jīng)貿(mào)投資
2011年，中國與東盟雙邊貿(mào)易額3628.5億美元，同比增長23.9%。東盟成為中國第三大貿(mào)易伙伴，第四大出口市場和第二大進口來源地。中國連續(xù)三年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴。截至2012年9月底，雙方貿(mào)易額已達2888.9億美元。
中國與東盟雙向投資不斷擴大。截至2012年9月底，雙方相互投資累計940億美元。2006年以來，中國企業(yè)在柬埔寨、泰國、越南和印尼建設(shè)了5個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，規(guī)劃面積共31平方公里。截至2012年7月底，共完成投資9.34億美元，入?yún)^(qū)企業(yè)91家，完成產(chǎn)值14.5億美元，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)近8000人。
截至2012年7月底，中國企業(yè)累計在東盟國家簽訂承包工程合同總金額1349億美元，完成營業(yè)額870億美元。
第九屆中國—東盟博覽會
2012年9月21日至25日，第九屆中國—東盟博覽會在廣西南寧舉行。中國國家副主席習(xí)近平、本屆博覽會主題國緬甸總統(tǒng)吳登盛、老撾總理通邢、越南總理阮晉勇、馬來西亞副總理穆希丁、泰國副總理吉迪拉、菲律賓總統(tǒng)特使羅哈斯、東盟秘書處副秘書長林康憲、聯(lián)合國茂發(fā)會議秘書長素帕猜等出席。
同期，第九屆中國—東盟商務(wù)與投資峰會和自貿(mào)區(qū)論壇在南寧成功舉行。本屆峰會主題為“互聯(lián)互通，攜手共贏”。國家副主席習(xí)近平出席峰會開幕式并發(fā)表了題為“攜手推進深度合作，共同實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展”的主旨演講。緬甸總統(tǒng)吳登盛出席峰會開幕式并發(fā)表演講。
三、金融合作
2012年5月17日，國家開發(fā)銀行在北京主辦中國—東盟銀聯(lián)體理事會第二次會議，各成員行簽署了《中國—東盟銀行聯(lián)合體合作協(xié)議的補充協(xié)議》，就加強務(wù)實合作進行了深入交流，探討了為東盟各國基礎(chǔ)設(shè)施、電力、農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、能源資源等領(lǐng)域重點項目提供融資支持以及在本幣結(jié)算、資金交易等領(lǐng)域開展合作的可行性，為今后進一步深化合作奠定了基礎(chǔ)。
四、科技、環(huán)保與知識產(chǎn)權(quán)
科技
2012年是中國—東盟科技合作年，雙方圍繞科技合作的主題舉辦了一系列活動。
5月18日，第七次中國—東盟科技聯(lián)委會會議在緬甸首都內(nèi)比都召開。9月22日，首次中國—東盟科技部長會在廣西南寧舉行，科技部部長萬鋼和東盟十國科技部長、東盟秘書處高級官員出席會議。同日，“中國—東盟科技伙伴計劃”在南寧正式啟動。科技伙伴計劃框架下第一個項目—共建資源衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享平臺同時啟動。10月和11月，面向東盟國家的科技政策與管理研修班和中國—東盟論壇相繼在華舉行。
環(huán)保
2012年，中國與東盟積極落實《中國—東盟環(huán)境保護合作戰(zhàn)略》，制定《中國—東盟環(huán)境合作行動計劃》，開展了政策對話、能力建設(shè)、區(qū)域環(huán)境問題合作研究等活動。
——實施中國—東盟綠色使者計劃
該計劃旨在通過研討、交流等方式，增強政府決策人員的環(huán)境管理能力，提高公眾環(huán)境意識，促進雙方青年間環(huán)保領(lǐng)域人文交流，推進環(huán)境友好技術(shù)創(chuàng)新。
2012年5月22日至24日，中國—東盟綠色發(fā)展青年研討會在北京舉行。2012年7月15日至21日，中國—東盟綠色經(jīng)濟與環(huán)境管理研討班在北京舉行。
——實施中國—東盟生物多樣性與生態(tài)保護合作計劃
2012年9月18日，中國—東盟生物多樣性保護實踐研討會在北京舉辦，就生物多樣性保護成功實踐交流意見，分享經(jīng)驗。
知識產(chǎn)權(quán)
2012年，中國—東盟在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域開展了廣泛深入的交流合作。
為促進中國與東盟國家就國際、地區(qū)和國家間發(fā)展?fàn)顩r的對話，落實雙方在《中華人民共和國政府與東南亞國家聯(lián)盟成員國政府知識產(chǎn)權(quán)合作諒解備忘錄》中有關(guān)合作內(nèi)容，中方于9月10日至12日在京舉辦“2012中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)與傳統(tǒng)知識及遺傳資源保護研討會”，組織來自中國和東盟成員國的知識產(chǎn)權(quán)主管部門官員及業(yè)界的專家、學(xué)者就傳統(tǒng)知識和遺傳資源的保護展開積極討論，尋求共同合作。
五、信息通信與航空
信息通信
今年以來，中國與東盟在信息通信領(lǐng)域的交流與合作穩(wěn)步發(fā)展。
中方參加了3月中國—東盟信息通信高官會工作組會和7月中國—東盟電信監(jiān)管理事會圓桌會議，就中國—東盟通信發(fā)展情況、監(jiān)管政策及信息通信合作項目等進行交流。
1月，中國—東盟寬帶通信技術(shù)與應(yīng)用培訓(xùn)班在深圳舉行。6月，中國—東盟中小企業(yè)信息化研討會在連云港舉行。9月，中國—東盟遠程教育研討會和中國—東盟寬帶無線移動通信技術(shù)與應(yīng)用研討班分別在南寧和北京舉行。
中方擬于年內(nèi)舉辦中國—東盟云計算技術(shù)與應(yīng)用培訓(xùn)班、中國—東盟網(wǎng)絡(luò)安全研討會，邀請東盟各國信息通信主管部門及東盟秘書處代表與會。上述活動加強了雙方在信息化發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的經(jīng)驗交流和能力建設(shè)。
航空
年內(nèi)，雙方召開第六次中國—東盟區(qū)域航空安排工作組會議，就進一步擴大中國—東盟區(qū)域航空運輸安排繼續(xù)進行磋商。
中國民用航空局與東盟區(qū)域航空運輸安排第六次工作組會議于2012年9月10日至14日在云南昆明舉行，會議就關(guān)于中國與東盟間以及中國—東盟與第三國間第五業(yè)務(wù)權(quán)的《中國—東盟航空運輸協(xié)定》（以下簡稱為“協(xié)定”）第二議定書進行了磋商。
中方擬于11月在云南舉辦中國—東盟民航運行安全管理研討班，為東盟國家培養(yǎng)20名民航安全管理專業(yè)人員。
年內(nèi)還將在天津舉辦中國—東盟機場空域容量評估研討班，為東盟國家培養(yǎng)20名空中交通管理方面的專業(yè)人員。
中國—東盟第十一次交通運輸高官會議及部長級會議將于2012年11月在印尼舉行，中國民用航空局將派員參會，向會議報告一年來中國—東盟在民航領(lǐng)域的合作情況及最新進展。
六、文化、教育與旅游
文化
2012年5月25日，首次中國—東盟文化部長會議在新加坡舉辦。與會各方確認建立中國—東盟文化部長會議機制，并就該機制的運行、下階段雙方文化領(lǐng)域合作及《中國—東盟文化合作行動計劃》等事宜進行了探討。
自2006年以來，雙方已成功舉辦了六屆“中國—東盟文化產(chǎn)業(yè)論壇”，為推動區(qū)域文化交流的資源共享、務(wù)實合作，深化中國東盟關(guān)系做出了積極貢獻。2012年，論壇更名為“中國—東盟文化論壇”，于9月10日至14日在廣西南寧舉辦。
教育
——中國—東盟教育交流周
第五屆中國—東盟教育交流周于9月17日至20日在貴州省舉行。此次活動以“開放創(chuàng)新、務(wù)實合作”為主題，期間舉行了“中國東盟大學(xué)校長論壇”、“中國—東盟美食文化節(jié)”、“中國—東盟文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會”、“中國—東盟醫(yī)學(xué)教育論壇”等活動，約600多位來自東盟國家教育行政部門、有關(guān)高校、駐華使館，中國—東盟中心、東盟秘書處、東盟大學(xué)聯(lián)盟等機構(gòu)和部分中國高校代表參加。
——10個中國—東盟職業(yè)教育培訓(xùn)中心
2011年第14次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上，溫家寶總理提出“設(shè)立10個面向東盟的職業(yè)教育培訓(xùn)中心，為東盟國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供所需的人力資源”的倡議。目前，10個中國—東盟教育培訓(xùn)中心已全部建成，分布在廣西、四川、云南、貴州、福建和黑龍江等?。ㄗ灾螀^(qū)），培訓(xùn)領(lǐng)域包括商務(wù)會展、文化藝術(shù)、對外漢語、金融財稅、傳統(tǒng)醫(yī)藥、新能源等。
——“雙十萬學(xué)生流動計劃”
截至2011年底，東盟十國在華留學(xué)生總數(shù)已達54,790人，其中含中國政府獎學(xué)金生名額4118名。中國在東盟各類留學(xué)人員已有101,039人。2012年，中國繼續(xù)增加面向東盟國家的中國政府獎學(xué)金名額，推動實施《留學(xué)中國計劃》，吸引更多東盟留學(xué)生來華學(xué)習(xí)，鼓勵中國—東盟學(xué)生加強雙向交流。
——漢語言教學(xué)和東盟研究
中方重視加強在東盟各國的漢語言教學(xué)。目前，中國已在柬埔寨、老撾、馬來西亞、緬甸、印尼、菲律賓、新加坡、泰國設(shè)立了26所孔子學(xué)院、14所孔子課堂。
同時，中方加強了對包括東盟國家在內(nèi)的區(qū)域和國別研究。北京大學(xué)、北京外國語大學(xué)、廈門大學(xué)、貴州大學(xué)、云南大學(xué)等多所高校開設(shè)了東盟國別和區(qū)域研究中心。中國幾十所高校開設(shè)了東盟各國語言教學(xué)專業(yè)，學(xué)習(xí)東盟國家語言的中國學(xué)生日益增多，與東盟高校間的學(xué)術(shù)交流日趨頻繁。
旅游
近年來，國家旅游局每年為東盟國家及東盟秘書處參加中國國際旅游交易會提供優(yōu)惠。2012年，國家旅游局繼續(xù)為每個東盟國家和東盟秘書處免費提供2個標(biāo)準(zhǔn)展臺，并將其展位安排在集中相鄰區(qū)域，對東盟各國在展會期間舉辦的專題宣傳活動，給予積極支持和協(xié)助。
2月，中國國家發(fā)展改革委員會與中國—東盟中心和國家旅游局合作在北京舉辦了首屆中國—東盟綠色旅游論壇。4月，在國家旅游局協(xié)助下，中國—東盟中心率領(lǐng)中央電視臺攝制組赴柬埔寨拍攝了當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，并在中央電視臺播放。
七、衛(wèi)生、海關(guān)與質(zhì)檢
衛(wèi)生
2012年3月29日，第二屆中國—東盟衛(wèi)生發(fā)展高官會在菲律賓宿務(wù)召開。7月6日，第四屆中國—東盟衛(wèi)生部長會在泰國普吉島召開。會議確定了雙方衛(wèi)生合作優(yōu)先領(lǐng)域，就各國控?zé)熃?jīng)驗進行交流，并簽署《中華人民共和國政府和東南亞國家聯(lián)盟成員國政府關(guān)于衛(wèi)生合作的諒解備忘錄》。
4月，以“將傳統(tǒng)醫(yī)藥納入國家醫(yī)療衛(wèi)生體系”為主題的中國—東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥研討會在北京舉行。
8月，中國邀請東盟國家參加了在北京召開的中國衛(wèi)生論壇，就醫(yī)療衛(wèi)生改革等領(lǐng)域交流經(jīng)驗。
年內(nèi)，雙方實施了中緬、中越、中老邊境地區(qū)艾滋病項目、大湄公河次區(qū)域中國云南省邊境地區(qū)瘧疾/登革熱跨境聯(lián)防聯(lián)控試點合作項目和大湄公河次區(qū)域邊境地區(qū)登革熱防控試點項目。
海關(guān)
2012年6月5日至9日，第十次中國—東盟海關(guān)署長磋商會在菲律賓馬尼拉舉行，就加強能力建設(shè)、推進國際供應(yīng)鏈安全與便利、世界海關(guān)組織和世界貿(mào)易組織事務(wù)等進行了交流。
6月，中國—東盟海關(guān)“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）研討班在廣西桂林舉行。
9月，海關(guān)后續(xù)稽查培訓(xùn)班在上海舉行，20名四國海關(guān)中高級官員參加。
質(zhì)檢
2012年9月19日至21日，第三屆中國—東盟質(zhì)檢部長會議（SPS合作）在廣西南寧舉行。本屆部長會議的主題為“加強合作，服務(wù)中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)”。會議審議批準(zhǔn)《中國—東盟SPS合作備忘錄2013—2014年度執(zhí)行計劃》，確定了今后兩年中國與東盟在SPS領(lǐng)域的重點合作項目，發(fā)表《第三屆中國—東盟質(zhì)檢部長會議（SPS合作）聯(lián)合新聞聲明》。
9月20日，由中國和東盟方合作開發(fā)的中國—東盟SPS聯(lián)合網(wǎng)站正式開通，主要欄目包括新聞中心、部長會議、SPS協(xié)調(diào)機制、SPS知識、SPS法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、有害生物、合作交流、SPS相關(guān)協(xié)議等。
八、大湄公河次區(qū)域開發(fā)
貿(mào)易與投資
中國積極參與并大力推動GMS經(jīng)濟走廊建設(shè)。2012年6月28日在緬甸曼德勒舉辦的第四屆經(jīng)濟走廊論壇上，中方就經(jīng)濟走廊建設(shè)提出了一系列主張，包括推動交通走廊、泛亞鐵路、工業(yè)園、邊境合作區(qū)、貿(mào)易便利化和信息高速公路建設(shè)，實現(xiàn)全方位的互聯(lián)互通，強化經(jīng)濟走廊合作的能力建設(shè)等。中方在今年上半年舉辦了一期湄公河次區(qū)域國家貿(mào)易便利化官員研修班，并計劃在未來三年內(nèi)為次區(qū)域各國培訓(xùn)1500名專業(yè)人才。
環(huán)境
中國高度重視同次區(qū)域國家開展環(huán)境合作與交流。積極參與核心環(huán)境項目—生物多樣性走廊計劃（CEP—BCI）（2006—2011）二期框架文件和行動計劃（2012-2016）的研究制定。今年5月，在中國云南省景洪市召開的大湄公河次區(qū)域環(huán)境工作組第十八次年會審批通過了第二期核心環(huán)境項目總體活動計劃。目前，項目已進入啟動實施階段。
交通
南北經(jīng)濟走廊西線（昆明—老撾—曼谷公路）連接老泰兩國的跨湄公河第三座大橋（清孔—會曬大橋），由中泰兩國政府各提供一半資金共同建設(shè)，已于2010年2月正式開工，預(yù)計2013年6月建成通車。南北經(jīng)濟走廊中線（昆明—河內(nèi)—海防）的中國境內(nèi)段407公里已全部改造成高速公路。南北經(jīng)濟走廊東線（昆明—南寧—河內(nèi)）公路通道全長1208公里，中國境內(nèi)179公里已升級為高速公路。
中國與東盟各國密切合作。為進一步便利中越兩國在口岸開展汽車運輸，2012年5月在北京簽署了《關(guān)于建立行車許可證制度協(xié)議》，雙方商定開通中越口岸兩個通道上的4條客運線和1條貨運線，已于今年8月舉行開通線路的儀式。
九、扶貧與社會發(fā)展
2012年9月26至27日，以“中國與東盟：包容性發(fā)展與減貧”為主題的“第六屆中國—東盟社會發(fā)展與減貧論壇”在廣西舉行。
9月13日至15日，“第七屆中國—東盟社會福利與發(fā)展高官會”在河內(nèi)舉辦，會議主題為“促進弱勢人群的社會服務(wù)和社會保護”。
中方還將于年內(nèi)舉辦中國—東盟減輕災(zāi)害風(fēng)險領(lǐng)域空間信息產(chǎn)品共享研討會，并與東盟秘書處共同舉辦中國—東盟社會保險公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化高層研討會，就社會保障公共服務(wù)的設(shè)計和運行方式進行研討和交流。
十、青年交流
2012年將舉辦四期東盟青年干部培訓(xùn)班，為東盟十國培養(yǎng)青年干部200名。目前已完成三期。
5月，第八屆瀾滄江—湄公河青年友好交流活動在中國、泰國和柬埔寨舉辦，來自次區(qū)域六國、包括11名中國代表在內(nèi)的共68名青年代表參加活動。迄今，該項目共舉辦了八屆，次區(qū)域六國共519名各界優(yōu)秀青年代表參加。
中方擬于11月舉辦第七屆“中國—東盟青年營”，邀請東盟十國100名青年訪華。
中國與東盟已多次舉辦“中國與東盟學(xué)生夏令營（冬令營）”、“漢語橋”等活動，中方鼓勵邊疆省份高校與東盟國家廣泛開展青少年交流活動，每年東盟國家來華交流的青少年近千人，增進了雙方青年間的相互了解和友誼。