東南亞國(guó)家聯(lián)盟(東盟)概況(Association of Southeast Asian Nations-ASEAN)

來(lái)源:中國(guó)—東盟中心
(2024年10月更新)

東南亞國(guó)家聯(lián)盟

【成立日期】

1967年8月8日

【目標(biāo)】

2008年12月,《東盟憲章》正式生效,確定東盟的目標(biāo)包括:

(一)維護(hù)和促進(jìn)地區(qū)和平、安全和穩(wěn)定,進(jìn)一步強(qiáng)化以和平為導(dǎo)向的價(jià)值觀;

(二)通過(guò)加強(qiáng)政治、安全、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化合作,提升地區(qū)活力;

(三)維護(hù)東南亞的無(wú)核武器區(qū)地位,杜絕大規(guī)模殺傷性武器;

(四)確保東盟人民和成員國(guó)與世界和平相處,生活于公正、民主與和諧的環(huán)境中;

(五)建立穩(wěn)定、繁榮、極具競(jìng)爭(zhēng)力和一體化的共同市場(chǎng)和制造基地,實(shí)現(xiàn)貨物、服務(wù)、投資、人員、資金自由流動(dòng);

(六)通過(guò)相互幫助與合作減輕貧困,縮小東盟內(nèi)部發(fā)展鴻溝;

(七)在充分考慮東盟成員國(guó)權(quán)利與義務(wù)的同時(shí),加強(qiáng)民主,促進(jìn)良政與法治,促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)與基本自由;

(八)根據(jù)全面安全的原則,對(duì)各種形式的威脅、跨國(guó)犯罪和跨境挑戰(zhàn)作出有效反應(yīng);

(九)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,保護(hù)本地區(qū)環(huán)境、自然資源和文化遺產(chǎn),確保人民高質(zhì)量的生活;

(十)通過(guò)加強(qiáng)教育、終身學(xué)習(xí)以及科技合作,開(kāi)發(fā)人力資源,提高人民素質(zhì),強(qiáng)化東盟共同體;

(十一)為人民提供發(fā)展機(jī)會(huì)、社會(huì)福利和公正待遇,提高人民福祉和生活水平;

(十二)加強(qiáng)合作,營(yíng)造安全、無(wú)毒品的環(huán)境;

(十三)建設(shè)以人為本的東盟,鼓勵(lì)社會(huì)各界參與東盟一體化和共同體建設(shè)進(jìn)程,并從中獲益;

(十四)增加對(duì)本地區(qū)文化和遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)東盟共同體意識(shí);

(十五)在開(kāi)放、透明和包容的地區(qū)架構(gòu)內(nèi),維護(hù)東盟在同外部伙伴關(guān)系中的中心地位和積極主動(dòng)作用。

【成 員】

10個(gè):文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來(lái)西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、越南??偯娣e約449萬(wàn)平方公里,人口約6.716億。

【主要負(fù)責(zé)人】

東盟峰會(huì)是東盟最高決策機(jī)構(gòu),由各成員國(guó)國(guó)家元首或政府首腦組成,東盟各國(guó)輪流擔(dān)任主席國(guó),2024年主席國(guó)是老撾。東盟秘書(shū)長(zhǎng)是東盟首席行政官,向東盟峰會(huì)負(fù)責(zé),由東盟各國(guó)輪流推薦資深人士擔(dān)任,任期5年?,F(xiàn)任秘書(shū)長(zhǎng)高金洪(Kao Kim Hourn,柬埔寨前首相助理大臣),2023年1月就任,任期至2027年底。

【總 部】

東盟秘書(shū)處設(shè)在印度尼西亞首都雅加達(dá)(70A Jalan Sisingamangaraja, Jakarta 12110, Indonesia)。網(wǎng)址:http://asean.org。

【組織機(jī)構(gòu)】

根據(jù)《東盟憲章》,東盟組織機(jī)構(gòu)主要包括:

(一)東盟峰會(huì):就東盟發(fā)展的重大問(wèn)題和發(fā)展方向做出決策,一般每年舉行兩次會(huì)議。

(二)東盟協(xié)調(diào)理事會(huì):由東盟各國(guó)外長(zhǎng)組成,是綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),每年至少舉行兩次會(huì)議。

(三)東盟共同體理事會(huì):包括東盟政治安全共同體理事會(huì)、東盟經(jīng)濟(jì)共同體理事會(huì)和東盟社會(huì)文化共同體理事會(huì),協(xié)調(diào)其下設(shè)各領(lǐng)域工作,由東盟輪值主席國(guó)相關(guān)部長(zhǎng)擔(dān)任主席,每年至少舉行兩次會(huì)議。

(四)東盟領(lǐng)域部長(zhǎng)會(huì)議:由成員國(guó)相關(guān)領(lǐng)域主管部長(zhǎng)出席,向所屬共同體理事會(huì)匯報(bào)工作,致力于加強(qiáng)各相關(guān)領(lǐng)域合作,支持東盟一體化和共同體建設(shè)。

(五)東盟秘書(shū)長(zhǎng)和東盟秘書(shū)處:負(fù)責(zé)協(xié)助落實(shí)東盟的協(xié)議和決定,并進(jìn)行監(jiān)督。

(六)東盟常駐代表委員會(huì):由東盟成員國(guó)指派的大使級(jí)常駐東盟代表組成,代表各自國(guó)家協(xié)助東盟秘書(shū)處、東盟協(xié)調(diào)理事會(huì)等機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。

(七)東盟國(guó)家秘書(shū)處:東盟在各成員國(guó)的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和信息匯總中心,設(shè)在各成員國(guó)外交部。

(八)東盟政府間人權(quán)委員會(huì):負(fù)責(zé)促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)與基本自由的相關(guān)事務(wù)。

(九)東盟附屬機(jī)構(gòu):包括各種民間和半官方機(jī)構(gòu)。

【主要活動(dòng)】

自1976年以來(lái)東盟共舉行了43次峰會(huì)。

2019年6月,第34屆東盟峰會(huì)在泰國(guó)曼谷舉行。會(huì)議主題為“加強(qiáng)伙伴關(guān)系,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”,重點(diǎn)討論了東盟共同體建設(shè)和國(guó)際地區(qū)問(wèn)題,發(fā)表了《東盟印太展望》《東盟領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于可持續(xù)伙伴關(guān)系的愿景聲明》《應(yīng)對(duì)亞洲地區(qū)海洋垃圾的曼谷宣言》及其行動(dòng)框架等文件。11月,第35屆東盟峰會(huì)在泰國(guó)曼谷舉行。會(huì)議回顧了東盟共同體建設(shè),就東盟未來(lái)發(fā)展方向、加強(qiáng)東南亞地區(qū)各領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展交換了意見(jiàn),發(fā)表了《東盟關(guān)于向第四次工業(yè)革命轉(zhuǎn)型的宣言》和《東盟關(guān)于氣候變化的聯(lián)合聲明》等文件。2020年4月,東盟關(guān)于新冠肺炎疫情特別峰會(huì)以視頻會(huì)議形式舉行。會(huì)議重點(diǎn)就東盟國(guó)家合作抗擊疫情、恢復(fù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等交換了意見(jiàn),發(fā)表了《特別峰會(huì)宣言》。6月,第36屆東盟峰會(huì)以視頻形式舉行。會(huì)議主題為“齊心協(xié)力,積極應(yīng)對(duì)”,發(fā)表了《東盟領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于團(tuán)結(jié)協(xié)作主動(dòng)應(yīng)對(duì)的愿景聲明》等文件。11月,第37屆東盟峰會(huì)以視頻形式舉行,通過(guò)了《東盟全面復(fù)蘇框架》及其實(shí)施計(jì)劃。2021年4月,東盟在印尼雅加達(dá)舉行領(lǐng)導(dǎo)人特別會(huì)議,東盟輪值主席國(guó)文萊會(huì)后發(fā)表主席聲明,介紹東盟一體化建設(shè)、推進(jìn)疫后復(fù)蘇、加強(qiáng)同伙伴國(guó)交流等會(huì)議主要討論情況,并以附件形式介紹東盟領(lǐng)導(dǎo)人就緬甸局勢(shì)達(dá)成五點(diǎn)共識(shí)。2021年10月,第38屆和第39屆東盟峰會(huì)以視頻方式舉行,會(huì)議主題為“共同關(guān)心、共同準(zhǔn)備、共同繁榮”,重點(diǎn)討論了東盟共同體建設(shè)和國(guó)際地區(qū)問(wèn)題,通過(guò)了《東盟領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于支持多邊主義的宣言》《東盟領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的宣言》《東盟領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的聲明》等文件。2022年11月,第40屆和第41屆東盟峰會(huì)在柬埔寨金邊舉行,會(huì)議以“共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)”為主題,討論了東盟共同體建設(shè)、東盟對(duì)外關(guān)系和發(fā)展方向,并就共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題交換意見(jiàn),通過(guò)了《關(guān)于在東盟主導(dǎo)機(jī)制下推動(dòng)?xùn)|盟印太展望四大優(yōu)先領(lǐng)域主流化的宣言》《東盟領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于互聯(lián)互通后2025議程的聲明》《東盟領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于落實(shí)“五點(diǎn)共識(shí)”的審議和決定》《東盟領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于東帝汶申請(qǐng)加入東盟的聲明》等文件。2023年5月,第42屆東盟峰會(huì)在印度尼西亞?wèn)|努沙登加拉省納閩巴霍舉行。會(huì)議就東盟內(nèi)部事務(wù)、區(qū)域發(fā)展及國(guó)際形勢(shì)達(dá)成了多項(xiàng)共識(shí),發(fā)布關(guān)于建立東盟鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展區(qū)域電動(dòng)車(chē)生態(tài)系統(tǒng)、推動(dòng)區(qū)域支付互聯(lián)互通、打擊人口販運(yùn)、加強(qiáng)東盟機(jī)構(gòu)有效性等合作成果文件。9月,第43屆東盟峰會(huì)在印尼首都雅加達(dá)舉行,主題為“東盟舉足輕重:打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心”,發(fā)布《關(guān)于打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心的聯(lián)合聲明》、《關(guān)于“東盟舉足輕重:打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心”的雅加達(dá)宣言》(《東盟第四協(xié)約宣言》)、《東盟數(shù)字框架協(xié)定》、《東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)框架》等成果文件。

【對(duì)外關(guān)系】

東盟積極開(kāi)展多方位外交,有中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞、新西蘭、美國(guó)、俄羅斯、加拿大、歐盟、英國(guó)11個(gè)對(duì)話伙伴。1994年7月,東盟倡導(dǎo)成立東盟地區(qū)論壇(ARF),主要就亞太地區(qū)政治和安全問(wèn)題交換意見(jiàn)。1994年10月,東盟倡議召開(kāi)亞歐會(huì)議(ASEM),促進(jìn)東亞和歐盟的政治對(duì)話與經(jīng)濟(jì)合作。1997年,東盟與中、日、韓共同啟動(dòng)了東亞合作,之后東盟與中日韓(10+3)合作、東亞峰會(huì)(EAS)等機(jī)制相繼誕生。

2011年11月,東盟提出“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)”倡議,旨在構(gòu)建以東盟為核心的地區(qū)自貿(mào)安排。2012年11月,在第七屆東亞峰會(huì)上,東盟國(guó)家與中、日、韓、印、澳、新(西蘭)6國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意啟動(dòng)RCEP談判。2017年11月,首次RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在菲律賓馬尼拉召開(kāi)。2020年11月,第四次RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議以視頻方式舉行,中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和東盟十國(guó)在會(huì)上正式簽署RCEP協(xié)定。2022年1月1日,RCEP正式生效。